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加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革 應(yīng)對(duì)天然氣供需趨緊
時(shí)間:2020-08-27 15:35

隨著采暖季到來(lái),又將進(jìn)入一年一度的冬季天然氣保供期,國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)價(jià)格已率先反應(yīng),上海石油天然氣交易中心LNG(液化天然氣)價(jià)格近日已達(dá)4613元/噸,超過(guò)2017年底前冬季保供時(shí)的高點(diǎn)。


中國(guó)石油天然氣銷售東部公司的人士透露,2018年以來(lái),公司資源配置持續(xù)緊張,最大的不同就是,往年一般淡旺季有所差異,淡季資源往往充裕,旺季資源會(huì)存在不同程度的緊缺,但今年持續(xù)緊張,不同以往。


與需求的快速增長(zhǎng)相反,國(guó)產(chǎn)天然氣增量相對(duì)緩慢,2018年1—8月,成本較低的國(guó)產(chǎn)天然氣增速僅不到6%,8月全國(guó)天然氣產(chǎn)量甚至再次下降,進(jìn)口天然氣成為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)缺口的重要組成部分,導(dǎo)致對(duì)外依存度突破44%。受此影響,LNG價(jià)格也隨之水漲船高,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,9月下旬,LNG進(jìn)口到岸成本推漲至11美元/百萬(wàn)英熱單位,較去年同期漲幅高達(dá)95%。


10月中旬,東北、新疆等地區(qū)進(jìn)入采暖季,11月中旬,華北地區(qū)也將進(jìn)入傳統(tǒng)的采暖季,居民采暖天然氣需求將快速增加,市場(chǎng)的供應(yīng)方已經(jīng)率先感受到壓力,提前啟動(dòng)保供,在一些市場(chǎng)觀察人士看來(lái),受到進(jìn)口氣價(jià)格不斷攀升影響,今年冬季天然氣價(jià)格或?qū)?chuàng)下近年來(lái)的新高。


中國(guó)石油天然氣銷售東部公司的人士介紹,今年以來(lái),東部公司資源配置持續(xù)緊張,雖然今冬明春保供期間合同資源量同比增加10.5%,但結(jié)合全年市場(chǎng)形勢(shì)分析,認(rèn)為冬供期間供需形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。


自2011年廣東、廣西兩地試點(diǎn)改革以來(lái),天然氣價(jià)格改革緊緊圍繞“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。從2018年6月10日起,理順居民用氣門站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制,將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理,價(jià)格水平與非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平相銜接。


這個(gè)舉措被認(rèn)為是天然氣價(jià)格改革加速推進(jìn)的標(biāo)志。但由于最近幾年,在大量的“煤改氣”,以及能源結(jié)構(gòu)向低碳高效加速轉(zhuǎn)型的進(jìn)程推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)天然氣需求量大增,價(jià)格改革的滯后性依然存在。


據(jù)了解,由于進(jìn)口氣成本普遍偏高,國(guó)內(nèi)對(duì)管道氣實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管制,進(jìn)口氣成本倒掛嚴(yán)重,天然氣銷售公司普遍嚴(yán)重虧損,僅中國(guó)石油天然氣銷售東部公司9月份虧損就達(dá)到8億元。未來(lái)或?qū)⑹艿礁邇r(jià)進(jìn)口氣數(shù)量不斷攀升影響,天然氣銷售公司的虧損將繼續(xù)放大。


中國(guó)石油天然氣銷售東部公司的人士透露,公司將采取多種措施保障冬季天然氣供應(yīng),一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取資源配置,增加市場(chǎng)供應(yīng)。二是積極協(xié)調(diào)增加現(xiàn)貨LNG采購(gòu),滿足不同用戶需求。三是與地方政府做好聯(lián)系溝通,匯報(bào)資源配置情況,協(xié)調(diào)調(diào)整用氣項(xiàng)目進(jìn)度。四是加強(qiáng)銷售合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同,通過(guò)合同約束供需雙方,并通過(guò)明確合同內(nèi)外不同價(jià)格,以市場(chǎng)化手段滿足用戶需求。五是與用戶保持密切對(duì)接,安撫好用戶情緒,平衡好用戶間資源分配。


國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速有限,需求增速較快,高價(jià)的進(jìn)口氣占比將不斷攀升,特別是在冬季保供期,進(jìn)口LNG的價(jià)格將持續(xù)上揚(yáng)。根據(jù)預(yù)測(cè),至2023年,中國(guó)將成為世界第四大天然氣生產(chǎn)國(guó),年均產(chǎn)量將增加570億立方米,增速為5.5%,天然氣進(jìn)口將增加770億立方米,但由于與國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的天然氣需求相比,自產(chǎn)氣的增速相對(duì)較慢,比重將從61%下降至54%。


(文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))


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